○구청장 장긍표 존경하는 한정수의장님! 그리고 의원여러분!

오늘 93년도예산안을 제출함에 따라 내년도에 중점을 두고 추진할 구정계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 온 구민의 기대와 축복속에서 출범한 구의회가 개원 2주년을 맞고 있습니다. 그 동안 의원여러분의 활발한 의정활동을 통하여 명실상부한 지방자치가 착실히 다져지고 있음을 40만 구민과 더불어 진심으로 경하드립니다. 돌이켜 보면 금년 한해도 격동으로 점철된 다사다난했던 한해였습니다. 소련을 비롯한 동구권의 장벽이 허물어지면서 세계는 화해와 협력을 바탕으로 한 새로운 국제질서가 재편되고 있는 가운데 우리나라도 한·소 수교이후 지난 8월에는 중국과 국교를 수립하면서 그 동안 꾸준히 추진해온 북방정책이 성공적인 결실을 맺게 되었고 동시에 7천만 겨레의 한결같은 소망인 민족통일을 위한 초석을 다지게 되었으며 또한 바르셀로나 올림픽의 쾌거는 우리 모두에게 희망과 용기, 그리고 새로운 도약을 위한 국민적인 자신감과 긍지를 심어 주었습니다. 우리는 불과 23일 후면 새로운 역사의 장을 열 제14대 대통령선거를 치루어야 합니다.

대통령께서 "9. 18결단"을 내리신 후 공명정대에 대한 국민적 관심이 어느 때 보다 높아져가고 있습니다. 우리 공직자는 엄정한 중립자세로 바람직한 선거문화정착에 최선을 다하겠습니다.

의원여러분! 우리구는 의정목표 "대망의 90년대 살기좋은 달서건설"을 이루고자 올해 구민의 화합과 참여속에서 법질서 정착과 자치역량을 결집하여 "신뢰받는 자치구정 구현", "차원높은 새질서 새생활 실천", "보다 나은 주민복지 증진", "안정으로 지역경제 육성", "균형있는 도시기반시설 확충"에 역점을 두고 총력을 경주하였습니다. 그 주요 내용을 간추려 보면 첫째, 신뢰받는 자치구정구현으로 자치구의 상징인 구민의 노래 제정과 구목, 구화, 구조를 선정 보급하였으며 제4회 두류축제를 알차고 내실있게 개최하여 구민화합과 지역안정을 도모하였고 매월 반상회때 달서소식을 제작 각 가정에 배부하여 구정을 소상하게 알렸습니다.

특히, 지역 장기발전을 [모델]인 "달서발전 5개년계획"을 수립한 것은 매우 의의가 컸다고 생각합니다. 또한 88년 당구청이 개청한 후 5년만에 현대식 청사를 완공하여 직원들의 근무환경을 개선함과 동시에 주민 이용의 편의를 도모하기도 했습니다.

둘째, 차원높은 새질서 새생활 실천에 있어 주민의 실천의지를 확산시키고 자율방범대 조직운영, 범인성 유해업소에 대한 강력한 지도단속과 교통질서 확립을 위한 불법 주·정차 단속, 안전띠착용 지도 등 지속적인 계도, 단속으로 사회전반적으로 법질서가 정착되어 가고 있습니다. 지난 7월 "새질서 새생활 실천 전국 평가"에서 우리구가 전국 최우수구로 선정되는 영광도 있었습니다.

셋째, 주민복지 증진에 있어서는 저소득주민 생활보호를 위해 저소득주민 3,718세대 13,170명에 대해 기본 생계비 등 21억 600만원을 지원하였고 무의탁노인 생일상 차려주기와 방도배, 장판깔아주기, 모자세대, 소년가장세대 보호등에 세심한 배려와 지원을 함으로서 더불어 사는 사회를 구현하는데 많은 노력을 기울였습니다.

넷째, 지역경제 육성발전을 위해 경제육성과 캠페인을 45회 실시하고, 관내 4,800여개 개인 서비스업소에 대한 가격지도 점검 실시, 285개 중소기업에 138억원을 육성자금 지원과 기술지도 노, 사, 정 간담회를 통한 노사화합분위기 조성 등에 힘을 쏟아 지역경제력 향상에 주력하였습니다.

다섯째, 도시기반시설 확충에 있어서는 금년도 총 30건의 사업에 103억9,200만원을 투입하여 도로포장 8건이 완료되었고 도로개설 8건은 연내 완공예정이며 하천, 하수도사업도 6건 중 5건이 준공되고 대명천 복개공사는 당초 계획대로 95년까지 완공을 목표로 년차적으로 추진 중에 있습니다. 기타 금년도에 계획된 각종사업도 차질 없이 마무리 되어가고 있습니다.

이러한 성과를 거양하게 된 것은 의원여러분께서 그간의 의정활동을 통해 주민의 다양한 욕구를 수렴해주시고 우리구의 관계공무원에게 부단한 지도와 격려를 해주신 결과라 생각되어 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리는 바입니다.

존경하는 의원여러분!

오늘 지방의회 개원이후 두 번째 열리는 정기회에 우리 구가 편성한 1993년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청함에 즈음하여 그 주요내용을 설명해드리고 의원여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다.

정부에서는 내년의 국가경제운용 방향을 "경제안정기조 정착", "산업경쟁력 강화", "국제화에 대응", "국민생활 자질향상"에 두고 물가를 한자리수로 억제하는 한편 8%의 경제성장을 달성하고자 중기지방재정계획을 기초로 투자사업을 재검토하고 지방자치제실시와 관련 중앙정부와 지방정부간의 기능 및 재정제도에 대한 재검토, 경직성 경비의 증가억제 및 정부와 민간부문간의 기능 재정립을 검토하는 등 재정운용의 효율성 제고를 도모하고 있습니다.

우리 구는 "대망의 90년대 살기좋은 달서건설"의 목표를 달성코자 지방자치 3년을 맞는 새시대 93년도 구정 역점시책을 다음과 같이 설정하고 총력을 투입코자 합니다.

첫째, "새시대 새생활 지역사회 안정"입니다.

정부의 "일하는 풍토조성"시책에 발맞추어 "10%씀씀이 줄이기 운동"을 생활화하여 근검절약하고 열심히 일하는 사회, 법과 질서가 존중되는 사회를 이룩하고 구민이 화합하는 가운데 살기좋은 달서구를 만들도록 노력하겠습니다.

둘째, "구민과 함께 하는 자치구정 정착"입니다.

공직자에 대한 교육을 강화 확대함으로서 주민에 대한 서비스의 질적향상을 기함은 물론 지방자치시대의 공복으로서의 자질을 다듬게 하고 3년차를 맞는 자치구정이 완전히 정착되도록 하겠습니다. 의원님들께서도 활발한 의정활동을 통해 보다 깊은 관심을 가지시고 구민의 대표로서 애정어린 지도편달을 주시기 바랍니다.

셋째, "더불어 잘사는 복지사회 구현"입니다.

급속한 산업화, 도시화 과정에서 소외되어 온 저소득주민에게 기본생계비를 비롯한 생활안정자금, 전세융자금, 생업자금, 자녀학비 등을 지원하여 자립자활능력을 배양하고 무직 미진학 청소년들에게 자동차 운전, 정비등 직업 훈련을 실시하겠으며 65세 이상 무의탁 노인에게 생일상 차려주기와 효도관광을 실시하여 경로효친사상을 고취시키고 종합사회복지관 4개소에 탁아소, 경노당, 독서실, 목욕탕, [컴퓨터] 교실 등을 운영하여 아동, 청소년, 노인, 장애인과 지역내 어려운 주민들이 널리 활용토록 하겠습니다.

넷째, "균형개발과 지역경제 육성"입니다. 우리구는 신개발지역으로 행정수요가 많고 투자해야할 일들이 많습니다마는 재원부족으로 일시에 모든 사업을 해결하기는 곤란하기 때문에 시급한 주민숙원사업부터 우선적으로 착수하고 실질적인 중소기업 육성과 창업지원을 함으로서 지역경제에 활기를 불어넣어 지역간 균형개발을 도모하겠습니다.

다섯째, "맑고 깨끗한 생활환경 조성"입니다.

최근 들어 점차 늘어만 가는 공해로 물과 공기가 오염되어 주민생활에 심각한 피해를 주고 있어 공해추방에 대해 주민들의 관심과 욕구가 늘어가고 있습니다.

이러한 시대적 상황에 부응하여 보다 쾌적한 생활환경을 보전코자 공해배출업소에 대해 자율적인 방지시설을 갖추도록 지도하면서 환경청과 합동으로 철저한 지도단속을 확행하겠으며 환경관리 공무원의 전문화를 위한 교육을 강화하고 장비를 보강하는데 힘을 기울여 나가겠으며, 가정에서는 "쓰레기 분리수거와 쓰레기 감량운동"을 적극 추진하고 직장에서 "1사 1하천운동"을 지속적으로 전개하겠습니다.

여섯째, "건강하고 활기찬 체육, 문화, 진흥"입니다.

제5회 두류축제가 명실상부하게 문화, 예술, 체육등 종합적인 구민축제가 될 수 있도록 다양한 프로그램을 개발하고 적극적인 홍보를 하는 한편 근린공원과 체육시설을 확충 조성하고 동호인 클럽활동과 생활체육을 활성화하여 주민건강 증진과 주민 생활의 질적 향상을 도모하겠습니다.

앞에서 말씀드린 93년도 구정을 성공적으로 수행하기 위해 예산안은 일반회계 405억원, 특별회계 18억6,100만원, 총 423억6,100만원의 규모로 편성하였습니다.

그 내용을 일반회계 세입부터 말씀드리면 지방세 121억2,400만원, 세외수입 81억5,900만원, 조정 교부금 135억2,400만원, 국시비보조금 66억9,300만원으로 재정자립도는 50.1%에 달하고 있습니다.

특별회계는 의료보호기금 특별회계가 14억7,000만원, 새마을 소득지원사업 특별회계가 1억3,600만원, 영세민 생활안정기금 특별회계가 2억5,500만원으로 총 18억6,100만원이 되겠습니다.

세출은 인건비, 관서운영비, 기본경상비 등 기본적 경비가 211억9,700만원, 행정전산망장비 구입비, 체육 및 문화행사비, 청소방지 및 의료장비 현대화, 어린이공원 시설보완 및 유지비, 비품 구입비등 경상적 경비가 65억6,200만원, 도로개설 6건 58억5,000만원, 도로포장 5건 1억9,500만원, 하수도 공사 14건 15억원, 동장 포괄사업비 6억원, 기타 소규모 주민숙원사업비 4억원 등 주요사업비가 118억6,300만원이며, 지방채 상환금, 제 지출금 등 기타 경비가 8억7,800만원으로 총 405억원이 되겠습니다. 이상으로 1993년도 예산안의 회계별 예산규모와 그 내용을 간략하게 말씀드렸습니다마는 내년도 우리구의 예산안은 구민의 복지증진과 우리지역 발전을 위해 필요한 최소한의 경비만을 반영함으로서 건전재정 운용에 심혈을 기울인 점을 깊이 이해해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시면 감사하겠습니다.

끝으로 구의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건승을 기원합니다.

감사합니다.

1992. 11. 25

달서구청장 장 긍 표

(14시31분)

○의원 한정수 구청장님 수고하셨습니다.

기타 세부사항은 각 상임위원회에서 충분히 심사해 주시기 바랍니다.

의원여러분! 잠시 정회를 한 후 계속하도록 하겠습니다.

10분간 정회를 선포합니다.

(14시32분 회의중지)

(14시46분 계속개의)

○총무과장 김치권 총무과장 김치권입니다.

제안설명을 드리기전에 설명서에 일부 오자가 있는 것을 말씀드리오니 의원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다.

대구직할시달서구지방공무원의료업무등의 수당지급조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 지방공무원 수당 규정이 92년 9월 25일자로 개정되고 내무부에서 지방공무원의료업무등의수당지급조례개정안 준칙이 시달되었습니다. 그로 인하여 대구직할시달서구지방공무원의료업무등의 수당지급조례를 개정코자 하는 것입니다.

조례개정의 주요골자를 보면 의료법〔제2조 제2항〕규정에 의거 의료행위를 하는 공무원에게 지급하는 의료업무수당지급액을 전문의는 월 55만4,000원에서 60만9,000원으로 일반의의 경우 월 47만1,000원에서 51만8,000원으로 각각 5,000원 4,700원 인상하여 지급하는 내용이며 지방공무원 수당규정〔제14조〕특수업무수당 지급 구분표에 제25의 규정에 의하여 고용직 공무원인 방범원에게 지급하는 방법원 수당은 월 40,000원으로 하고 공무원으로 임용되기 전의 자율방범 경력 연수에 따라 가산제를 도입, 방범수당 가산금을 지급하는 내용입니다.

본 조례 개정안을 원안대로 가결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

(15시01분)