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5분자유발언

5분자유발언 : 제목, 의원, 회수·차수, 내용으로 구분
가로수 정비와 수종 교체에 대하여 권숙자 304회 1차 | 2024-06-10
김해철 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분!
  이태훈 구청장님과 공직자 여러분!
  안녕하십니까? 이곡1, 2, 신당동 권숙자 의원입니다.
  오늘 본 의원은 본격적인 여름철을 앞두고 우리 구의 가로수 정비와 수종 교체에 대하여 발언하고자 합니다.
  매해 여름이면 기후변화에 따른 이상 기후와 도시 열섬 현상의 가속화로 폭염과 무더위가 기승을 부립니다. 통계에 따르면 가로수는 도심 내 여름 한낮 평균 기온을 3∼7℃ 낮춰 주고, 습도는 9∼23℃ 높여 도시 열섬 현상을 완화시키며 열 저감 효과 역시 가로수가 그늘막보다 약 25% 정도 더 높은 것으로 나타났습니다.
  가로수는 우리 곁에 가장 가까이 존재하는 자연이자 무더운 여름 더위를 피해 그늘막과 휴식처가 되는 유일한 녹색 공간입니다.
  현재 달서구의 가로수 현황은 은행나무, 이팝나무, 회화나무, 느티나무 등 14종, 총 3만9,854본의 수목이 식재되어 있습니다. 하지만 보시는 바와 같이 이곡동 일대에 식재된 회화나무 가로수 중 다수가 생육 불량, 이끼 번식 등으로 미관상 좋지 않을 뿐만 아니라 6월 현재도 반대편 가로수는 무성한 반면 이곳의 가로수는 이파리 하나 없이 앙상한 가지만 남은 채 그늘막 제공, 도시 경관 형성 등 가로수 본연의 역할을 하지 못하고 있는 실정입니다.
  관리되지 못한 가로수는 호우 및 돌풍 시 전복되거나 자칫 대형 사고로 이어질 위험이 있습니다. 실제 지난해 여름 우리 지역에서도 가로수 피해가 다수 발생한 바 있습니다. 특히 회화나무의 경우 여름철 풍부한 녹음을 제공하는 장점이 있으나, 녹병 등 병충해에 취약하고 수종 특성상 뿌리가 깊게 자라지 못하는 단점 때문에 강풍에 쓰러지는 경우가 허다하다고 합니다.
  이러한 이유로 안양시는 안전사고 예방을 위해 회화나무 가로수를 이팝나무로 교체하는 식재 사업을 추진했으며 성주군, 양구군 등 많은 지자체가 도심 속 녹지 공간 확보와 미관 개선을 위해 가로수 수종 교체 사업을 실시하고 있습니다. 또한 인근 지역의 수성구 역시 녹음 짙은 가로수길을 제공하고 있으며, 서구는 인조 잔디 보호 덮개를 설치해 깔끔하게 정비된 가로 경관을 제공하고 있습니다.
  반면 우리 구는 앞서 언급했듯 관리되지 않은 채 방치된 가로수로 인해 주민들의 불만과 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 실제 얼마 전 이곡동 일대를 지나다 모 주민으로부터 “이런 나무를 가로수로 사용한 곳은 여기밖에 없을 것이다.”라며 수종 교체를 강력히 건의하는 민원을 받기도 했습니다.
  가로수의 식재는 수종 선택을 신중히 해야 하며 또한 가로수를 잘 관리하고 유지할 수 있는 방안을 마련해야 합니다. 일례로 세종시는 2018년 가로수생육불량TF팀을 꾸린 이후 가로수 관리 인력과 예산 부족 문제를 해결하고자 ‘시민 가로수 돌보미 제도’를 도입해 시민이 직접 가로수의 생육 상태를 점검하고 정비하는 활동을 추진하고 있습니다.
  또한 최근 제주시에서는 ‘우리동네 가로수지킴이 사업’을, 서울 강북구에서도 ‘나무돌보미 사업’을 추진하며 지자체의 힘만이 아닌 지역민과 함께 가로수를 점검 관리하는 시스템을 마련하고 있습니다.
  존경하는 달서구민, 집행부 관계 공무원 여러분!
  최근 가로수의 관리는 법적으로도 강화되고 있는 추세입니다. 「도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률」 개정으로, 오는 7월 24일부터 지자체는 반드시 가로수 계획을 세워야 하며 계획에 포함되지 않은 가로수 사업의 경우 필요성 및 타당성에 관한 진단 조사를 필수로 실시해야 합니다. 또한 최근에는 가로수 계획에 포함되지 않은 수목의 가지치기를 할 경우 사전에 나무의사에게 진단 조사를 받도록 하는 내용의 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률 시행령과 시행규칙 개정안이 입법예고 중에 있습니다. 가로수의 관리가 법적으로 강화된 만큼 우리 달서구도 체계적인 가로수 관리, 유지 방안을 마련할 필요가 있습니다.
  집행부에서는 우리 구의 전반적인 가로수 현황과 실태를 점검해 방치되어 있는 수목의 수종 교체를 추진해 주시기 바라며, 아울러 구민과 함께할 수 있는 가로수 관리 시스템 마련 등 가로수 관리를 위한 다양한 방안을 모색해 주시길 당부드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.

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